内退协议是劳动合同吗

内退协议不是劳动合同。二者在性质、目的、主体权利义务等方面存在明显差异。

从定义和性质来看，劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。根据《中华人民共和国劳动合同法》，建立劳动关系应当订立书面劳动合同，它是规范劳动者与用人单位在劳动过程中权利义务关系的法律文件。而内退协议是用人单位与未达到法定退休年龄的职工就内部退休事宜达成的协议，是企业根据自身情况和相关政策制定的一种安置措施，并非严格意义上的劳动法律关系调整范畴。

从目的上分析，签订劳动合同的目的是保障劳动者通过劳动获得报酬，实现用人单位的生产经营目标，建立稳定的劳动关系。劳动者按照合同约定提供劳动，用人单位按照合同支付工资、缴纳社会保险等。内退协议的目的主要是为了减轻企业的人员负担，优化人员结构，同时为职工提供一定的生活保障，让职工提前退出工作岗位，但仍保留与企业的一定关系。

在主体权利义务方面，劳动合同中劳动者享有获得劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生保护等权利，同时需要履行遵守用人单位规章制度、完成工作任务等义务。用人单位则有支付工资、提供劳动条件等义务，享有指挥管理劳动者等权利。内退协议中，职工的主要权利是获得内退期间的生活费、企业继续为其缴纳社会保险等，义务相对较少，一般只需遵守内退协议的相关约定。企业的义务主要是按照协议支付费用和保障职工的相关待遇。

在适用法律上，劳动合同主要受《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等劳动法律法规的调整。内退协议更多地遵循企业内部规定和相关政策，在发生争议时，处理方式和适用法律也与劳动合同纠纷有所不同。综上所述，内退协议和劳动合同是不同的概念，具有不同的法律性质和特点。

《国有企业富余职工安置规定》第九条

职工距退休年龄不到五年的，经本人申请，企业领导批准，可以退出工作岗位休养。职工退出工作岗位休养期间，由企业发给生活费。已经实行退休费用统筹的地方，企业和退出工作岗位休养的职工应当按照有关规定缴纳基本养老保险费。职工退出工作岗位休养期间达到国家规定的退休年龄时，按照规定办理退休手续。职工退出工作岗位休养期间视为工龄，与其以前的工龄合并计算。