环评手续怎么办理？一文读懂环保审批全流程

环评手续怎么办理？

在建设项目开工前，环境影响评价（简称“环评”）是必不可少的法律程序，无论是企业新建厂房、房地产开发，还是基础设施改造，都必须通过环评审批，否则可能面临罚款、停工甚至被责令拆除的风险，环评手续到底怎么办理？具体流程是怎样的？

确定环评类别

根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》，项目分为三类：

• 环境影响报告书（重大影响项目，如化工、冶炼、大型能源项目等）
• 环境影响报告表（中等影响项目，如房地产、食品加工、小型制造业等）
• 环境影响登记表（轻微影响项目，如餐饮、零售、小型维修等）

企业需先对照《名录》确定自身项目类别，再选择对应的环评形式。

委托专业机构编制环评文件

• 报告书/报告表：需委托具备资质的环评机构编制，内容包括项目概况、环境影响分析、污染防治措施等。
• 登记表：可自行在环保部门网站填报备案，无需专业机构。

提交审批

环评文件编制完成后，需提交至生态环境局或行政审批局审批：

• 报告书：需经过专家评审、公示（通常30天），审批时间约60个工作日。
• 报告表：审批时间约30个工作日。
• 登记表：网上备案，即时生效。

审批通过后，方可开工建设

未批先建属于违法行为，可能面临10万~200万元罚款，甚至被责令恢复原状。

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以案说法：某企业未办环评被罚100万

案例背景：
2022年，某建材公司在未办理环评手续的情况下，擅自建设混凝土搅拌站并投产，当地生态环境局巡查发现后，认定其属于“未批先建”，责令立即停产，并处以100万元罚款。

法院判决：
该公司辩称“不知情”，但法院认为，企业应当主动了解环保法规，未履行环评义务即构成违法，最终维持处罚决定。

律师提醒：
环评是法律红线，企业切勿抱有侥幸心理，即便项目已建成，也可能被强制拆除或追加处罚。

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法条链接

1. 《环境影响评价法》第25条：

   “建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。”

2. 《建设项目环境保护管理条例》第21条：

   “未依法报批环评文件擅自开工建设的，由环保部门责令停止建设，处总投资额1%~5%的罚款，并可责令恢复原状。”

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律师总结

办理环评手续是企业的法定义务，也是规避法律风险的关键一步，建议企业在项目启动前：
✅提前咨询环保部门或律师，明确环评类别；
✅选择正规环评机构，确保报告质量；
✅杜绝“未批先建”，避免高额罚款。

若因历史原因导致环评缺失，可考虑补办手续，但需配合环保部门整改，降低处罚风险，如有疑问，建议尽早咨询专业律师，制定合规方案。

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（本文由专业律师团队原创，未经许可禁止转载）

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