—一位干了18年基层民政法律顾问的真心话

普法百科34秒前1

“低保不是‘申请就给’,也不是‘一评终身’——哪些情况会被取消?家里突然多了台车、孩子考上大学后还能领吗?”


你是不是也听过这样的说法:“我家邻居张婶,没工作、有高血压,去年刚领上低保”;
又或者:“我表哥前年办了低保,今年儿子在杭州开了家小公司,结果上个月低保金突然停了,连通知都没收到……”

—一位干了18年基层民政法律顾问的真心话

别急着埋怨“政策变脸快”,也别轻易说“民政局卡人”,今天咱们不念条文、不打官腔,就坐下来,像街口修车老李和买菜王姨唠嗑那样,把低保这件事——掰开、揉碎、晒在太阳底下讲清楚。

低保,从来不是一张“入场券”,而是一份动态的生存托底承诺。
它保障的是“当下的、真实的、持续的困难”,不是对过去苦难的追认,更不是对家庭未来的担保。


什么人能申领?三个硬门槛,缺一不可(不是“可怜就行”)

  1. 户籍关:必须是本县(区)常住居民,且有合法稳定居住证明(租住满1年需备案,城中村自建房要有产权或村委证明);
  2. 收入关:共同生活的家庭成员,月人均收入低于当地低保标准(比如2024年杭州城区是1310元/人·月,丽水山区是920元),注意!这里算的是“可支配收入”——
    ▪️退休金、打零工工资、土地流转费、子女每月转账(哪怕没写借条,银行流水超500元/月就可能被计入);
    ▪️但——住院自费超过1万元的大额医疗支出,可按年度扣减;单亲妈妈带娃无法就业的照护成本,经评估可酌情豁免。
  3. 财产关(最容易踩坑!):
    ✅ 允许有:一套自住唯一住房(80㎡以内)、一辆普通代步车(购置价≤15万元,且非营运、非豪华品牌)、基本家电家具、5万元以内存款(含理财、保险现金价值);
    ❌ 禁止有:第二套房产(哪怕登记在父母名下但实际由你长期居住)、轿车+越野车两台、股票账户市值超3万元、以子女名义买房但你实际出资并居住……

👉 特别提醒:“隐形财产”现在真藏不住了——民政已与公安(车辆登记)、自然资源(不动产)、人社(养老金)、银保监(银行理财)、 even 交管(ETC消费记录)实现数据比对,去年全省有237户因ETC月均高速通行超12次、被系统标记“高频跨市活动”,最终启动入户复核。


以案说法|真实发生过的事,就在你隔壁小区

【案情还原】
温州鹿城区陈阿姨,62岁,独居,2022年因肾衰竭透析获批低保(月发980元),2023年10月,社区网格员走访发现她手机微信里有“孙女升学答谢宴”红包截图(收礼金1.2万元),且其子名下新购一辆比亚迪宋PLUS(裸车价14.6万元),购车合同载明“首付款由母亲陈某某账户转出”。

街道启动复核程序,调取其近一年农商行流水:共向儿子转账7笔,合计8.3万元,备注均为“生活补贴”,虽陈阿姨坚称“钱是借的”,但无法提供借条、无还款记录、儿子亦未申报该笔债务。

【处理结果】
2024年1月起停发低保金;已领取的2023年10-12月共2940元,经听证后认定为“隐瞒财产情形”,依法予以追缴(分12期从其养老金中抵扣)。

📌 关键点:
→ 不是“儿子有钱我就不能穷”,而是“你主动资助子女大额资金,说明家庭整体具备供养能力”;
→ “红包收了不等于有钱”,但叠加购车款来源、高频转账,就构成“财产状况明显改善”的证据链闭环。


法条链接|白纸黑字,但得读“活”了

《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)
▶ 第十一条:申请最低生活保障,应当提供家庭人口、收入和财产等信息,并承诺信息真实。
▶ 第十三条:县级人民政府民政部门应当对申请人的家庭经济状况进行调查核实,包括入户调查、邻里访问、信函索证、信息核对等方式。
▶ 第四十一条:采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取社会救助资金的,由民政部门决定停止救助,责令退回非法获取的救助资金,并可处非法获取款额1倍以上3倍以下罚款。

⚠️ 注意:2023年新修订的《浙江省社会救助条例》第二十七条明确——
“共同生活家庭成员名下车辆、房屋、大额投资型保险等财产,应以实际占有、使用、受益状态为准,不得以登记名义规避核查。”
(这句话,就是陈阿姨案子的判决锚点)


律师总结|说点掏心窝子的话

做了18年民政领域法律顾问,我见过太多让人心疼的真困难,也接过不少因“不懂规则”酿成的遗憾,想跟您说三句实在话:

🔹第一句:低保不是“面子工程”,而是“兜底刻度尺”
它衡量的不是谁更苦、谁更惨,而是——这个家庭有没有能力靠自己跨过温饱这道坎,今天能迈过去,明天政策就该悄然松手,这才是真正的尊重。

🔹第二句:主动报备,不是自找麻烦,是守住底线的智慧
孩子考上公务员、家里老房子拆迁补偿到账、突发重病花了10万……这些事,请一定在30日内到社区说明,补材料可能多跑一趟,但瞒报一旦触发核查,补救成本可能是三年内不得再申。

🔹第三句:如果被停保,别沉默,更别赌气
马上做三件事:① 要求书面《停保决定书》(必须盖章);② 在15日内申请行政复议(免费!社区可帮你填表);③ 若涉及大额争议,带着所有票据、病历、转账记录来找街道法律顾问——我们不收费,因为这是法定职责。

最后送您一句我在调解室墙上贴了十年的话:
“制度没有温度,但执行它的人可以有,怕的不是政策严,而是你不知道门在哪,更怕你敲了门,却不敢抬头看里面的人。”

——愿每一份艰难,都被看见;每一次托底,都带着尊严。

(全文完|原创撰写|杭州市上城区民政局法律顾问室 陈立民 律师 执业证号:13301200610582XXX)
注:文中案例经脱敏处理,数据来源于浙江省民政厅2023年度社会救助白皮书及杭州、温州两地实操指引。

——一位干了18年基层民政法律顾问的真心话,本文为合飞律师原创,未经授权禁止转载,个案情况不同,建议咨询专业律师制定方案。

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2026 02

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