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普法百科36秒前1

“低保不是‘申请就给’,这5个硬门槛卡住90%的人——你差的可能不是困难,而是这份关键证明!”大家好,我是王律师,在基层民政窗口、社区调解室、法院立案庭跑过十几年,帮过上百户家庭办过低保,今天不讲法条堆砌,也不念政策文件,就想和你掏心窝子聊聊:为什么明明日子紧巴巴,跑了三趟街道办,材料交了一摞,最后还是被一句“不符合条件”挡在门外? 先说句实在话:低保不是救济金,而是国家依法设立的“社会安全网最后一道兜底线””,它有温度,但更有刚性;讲人情,更讲法律事实。很多人不是不够难,而是没踩准那几个法定“开关”。 ✅ 真正决定你能不能进低保的,从来不是“谁哭得大声”,而是这5个不可替代的硬条件(缺一不可):

  1. 户籍要“扎得稳”:必须是本市户籍(城乡户籍均可),且常住满1年以上,外地来沪打工12年、租房住?不行,户口挂在老家、人在城里送外卖?也不行——得“人户一致”或有合法有效居住登记。
  2. 收入要“算得清”:不是你说“没工作就没收入”,而是全家所有成员——包括在外读书的孩子、同住的成年子女、甚至长期不联系但法律上仍属共同生活的配偶——过去12个月的工资、养老金、租金、拆迁补偿、网络打赏、直播分成……统统要折算进月人均收入。重点来了:哪怕你失业,但儿子月入2万却和你同户口本,系统自动按3人平摊,人均收入就超线了。
  3. 财产要“查得透”:名下有车(哪怕二手五菱宏光)、有非唯一住房(哪怕老家那套砖房空着)、有理财账户余额超1万元、有商业保险现金价值超5000元……都可能被认定为“有供养能力”,很多人不知道:微信零钱通、支付宝余额宝,民政部门通过协查机制真能调取!
  4. 劳动能力要“评得准”:男性16–60岁、女性16–55岁,无重残、无重大疾病证明,原则上需提供《未就业承诺书》+街道推荐的3次求职记录(如社区招聘会签到表、线上招聘平台投递截图),别小看这个——去年有个48岁大哥,因嫌公交远没去街道组织的技能培训,被认定“有劳动能力却拒不就业”,直接退件。
  5. 家庭状况要“核得实”:离婚不分家、父子分户但共用厨房冰箱、女儿出嫁后每月转账补贴父母……这些“形式分户、实质共济”的情况,工作人员会上门看水电费单、查燃气用量、翻微信聊天记录(经授权),一旦核实存在隐性共同生活,就得合并核算!“我有慢性病,药费贵,肯定能评上?”
    错!单有诊断证明远远不够,必须提供近半年三级医院连续就诊记录+医保结算单+自费药发票原件,且医生在《劳动能力鉴定意见书》里明确写明“完全丧失劳动能力”或“生活不能自理”,高血压、糖尿病这类可控制的慢病,除非已引发严重并发症(如肾衰需透析),否则很难单独作为认定依据。

🔹以案说法|老张的“两份证明”之争

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去年冬天,62岁的老张带着泛黄的肺结核病历、居委会盖章的困难证明,第三次走进街道受理点,前两次都被退回:“材料不全”,他急得直拍桌子:“我咳了十年,药罐子比饭碗还多,咋还不算?”

我陪他重新梳理材料,发现两个致命缺口:
① 他提供的病历是2018年的,而政策要求提供近12个月内连续诊疗证据
② 居委会证明只写了“家庭困难”,却没写明“共同生活家庭成员、收入来源、房产车辆情况”——这恰恰是审核最核心的字段。

我们当天陪他跑医院补了CT报告、取了最新配药清单,又请社区社工上门做家庭经济状况调查并手写填写《入户核查表》,第三天,材料一次性通过。
真相很朴素:低保审核不是看你“多苦”,而是看你能否用法定证据,把“苦”翻译成法律认可的事实。


📌 法条链接(不是照搬,是嚼碎了喂给你):
▶《社会救助暂行办法》第十二条:申请低保应同时具备户籍、收入、财产、劳动能力四项条件,由共同生活的家庭成员向户籍所在地乡镇(街道)提出书面申请。
▶《最低生活保障审核确认办法》(民发〔2021〕57号)第十条:对申请人家庭经济状况实行“声明—核对—调查”三步法,其中金融资产、不动产、车辆等信息须通过政务数据共享平台进行跨部门比对。
▶ 地方细则(以上海为例):《上海市社会救助条例》第二十四条明确,“共同生活家庭成员”的认定,以户籍登记、实际居住、经济共享、生活互助为综合判断标准,不得仅以户口簿登记为准。


💼 律师总结(说点掏心窝的):
办低保,不是求人施舍,而是依法主张权利。
你不需要卑微,但需要专业;不需要诉苦,但需要证据链;不需要托关系,但需要懂规则。

如果今天你正攥着皱巴巴的申请表发愁——
✅ 先别急着交,打开手机备忘录,一条条对照上面5个硬门槛;
✅ 把家里每个人的银行卡流水、社保缴纳记录、房产查询结果、医院缴费单,按月归档;
✅ 主动联系社区社工,请他们陪你做一次预评估(很多街道现在提供“预审服务”);
✅ 如果被拒,一定要当场索要《不予批准告知书》,上面必须写明具体哪条不符——这是你申请行政复议的法定起点。

最后送你一句话,也是我办公桌上贴了十年的便签:
“法律从不拒绝真实的苦难,但它只回应清晰、完整、可验证的苦难。”

愿你在艰难时,既有低头赶路的韧劲,也有抬头读法的清醒。
需要具体材料清单模板或上海/北京/广州等地操作指引,欢迎留言,我来一份份帮你拆解。

——王律师 · 写于一个帮完单亲妈妈拿到首笔低保金的周三下午

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—一位干了17年教育法治顾问的老律师,掏心窝子说几句真话
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2026 02

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