习近平总书记在党的十九大报告中指出，“打造共建共治共享的社会治理格局”。 保障食品安全是社会治理的重要组成部分。 提升食品安全治理水平 被12331食品举报的后果（销售有毒有害、假冒食品） 要坚持走社会共治的必由之路。 3月30日，湖南省人民政府新闻办举行新闻发布会，向中央驻湘媒体及省内外新闻媒体通报全省“12331”投诉举报工作和食品安全“护老”行动有关情况。省食安办主任，省食药监局党组书记、局长刘湘凌发布新闻。省政府新闻办新闻发布处处长姚伟红主持发布会。此次发布会上，湖南省食药监局从2017年查办的案件中，挑选了8起具有典型意义的案例向社会通报。 这8起案件案情复杂、危害性大、性质恶劣、群众反应强烈，具有一定的警示和威慑作用。 株洲市破获“11.17”李某等人生产销售有毒有害食品案 2016年11月17日，株洲市食药监局根据举报，查获淘宝网“爱上即可蜕变食品店”销售的“即可速溶固体饮料”非法添加食品中禁用物质“西地那非”，并于2017年4月联合公安机关一举捣毁该网店及其上游供货企业和生产企业，抓获犯罪嫌疑人7人，追逃2人，查扣涉案产品4900盒，涉案金额2000余万元，涉及湖南、北京等21个省市。 衡阳市衡山县破获费某、彭某生产销售假冒食品案 2017年3月18日至20日，衡山县食品药品工商质量监管局根据衡山县公安局沙泉派出所提供的线索，在该县福田铺乡中塘村三组，捣毁一家非法加工食品“四季优美·随便果”的黑窝点，经查2016年12月至2017年3月间，犯罪嫌疑人费某、彭某等人先后在广东、湖南等地偏远农村地区租用民房非法食品加工，通过微商销往福建、广东、湖南等多地。该案查扣假冒伪劣食品原材料、半成品及成品千余斤，涉案犯罪嫌疑人21人，涉案金额上千万元。 怀化市破获“3.14”销售有毒有害食品案 2017年2月，怀化市食药监局对举报群众在淘宝网购买的“仁合胰宝”（金帝华牌糖舒尔克胶囊）进行快检并送省食检院检验，结果显示非法添加食品中禁用物质“格列本脲”。2017年5月25日至28日，怀化市公安局、市食药监局专案组在山东、河南、湖南三地统一收网，成功打掉以吴某为首的违法犯罪团伙。该案被公安部和省食药监局挂牌督办，销售网络覆盖湖南、河南等二十多个省市，抓获嫌疑人8人，追逃4人，捣毁窝点2处，查扣胶囊40万余粒、包装盒7万份、说明书6万份，涉案产品货值过千万。 娄底市“4.11”生产、销售 有毒有害食品案 2017年2月，娄底市食药监局根据省食药监局稽查局在网络食品违法案件集群战役部署会上移交的线索，采取“神秘买家购样机制”并委托送检，检出“瘦乐多减肥胶囊”等产品非法添加食品中禁用物质“西布曲明”。2017年7月19日，娄底市公安局、市食药监局专案组成功捣毁位于河南尉氏县和益阳安化、娄底双峰的有毒有害食品加工窝点3处，抓获犯罪嫌疑人5人。该案涉案金额达1000余万元，销售网络覆盖湖南、广东、安徽等十多个省份，被公安部挂牌督办，2017年10月5日公安部对该案涉及全国的3万余条线索发起集群战役。 株洲市攸县破获 “伊美时健康生活馆” 虚假宣传营销保健食品案 2018年1月，攸县食品药品工商质量监管局联合公安机关对“伊美时健康生活馆”展开突击检查，现场抓获涉案人员5人，经查该公司以组织老年人观看讲座形式销售“依依红颜牌羊胎盘胶囊”“必邦牌乌仲参胶囊”等产品，自2017年10月起通过违法宣传吸引老年人办理会员700多名，非法获利达数百万元。 娄底市破获张某某等人 利用会议营销形式 非法经营药品、保健食品案 2018年1月，娄底市食药监局经开区分局联合公安、检察等部门成功端掉位于某居民小区内，挂牌为“创义美医疗器械经营部”的保健食品非法营销窝点。该窝点通过非法会议营销活动，诱骗老年人购买“吐番御方”“虫草口服液”等产品，依法刑拘张某某等犯罪嫌疑人6人，累计非法销售金额达159万元，涉及中老年人多达400余人。 湘潭市查办 胡某、赵某微信销售添加危害人体健康物质食品案 2017年4月，湘潭市公安局雨湖分局在抓捕利用微信网络涉嫌传播色情淫秽视频的胡某、赵某等犯罪团伙时，现场查获“梵林伽™仙人鞭蝙蝠蛾™人参精片”等保健食品百余盒。经湘潭市食药监局送检发现涉案产品非法添加食品中禁用物质“西地那非”，当事人利用微信传播淫秽视频，以达到销售保健食品的目的，涉案货值达十余万元。 怀化市会同县食品药品工商质量监管局 破获黄某“9.03”保健食品诈骗案 2017年8月29日至9月3日，重庆寿皇贸易有限公司在会同县神农壹号大酒店，以感恩答谢会的形式吸引老年人到场参加活动，期间通过虚假宣传骗取杨某华、粟某珍等50余位老年人现金37万余元。会同县食品药品工商质量监管局联合县公安局成立专案组，先后逮捕犯罪嫌疑人黄某某等7人，并于2017年11月27日召开“会同县‘9.03’保健食品诈骗案退赃大会”，现场将37万余元现金退还给50余位受骗老年人。 湖南省食安办、省食品药品监管局公布这些案例 旨在表明全省食药监管部门 严厉打击 食品、保健食品欺诈和虚假宣传等违法犯罪行为 维护老年群体食品安全的决心和信心 守护百姓食品安全，只有起点没有终点 下一步，省食安办将抓紧制定全面加强保健食品欺诈和虚假宣传监管的具体意见，针对“护老”行动中发现的突出问题，扭住“常”“长”二字做文章，将食品安全“护老”行动推向纵深，切实保障老年群体食品安全领域合法权益。 按照国务院食安办等九部委的联合部署和省委、省政府领导的指示，自2017年3月起，省食安委在全省部署开展食品安全“护老”行动，通过严厉打击食品、保健食品违法犯罪行为，搭建食品、保健食品欺诈和虚假宣传社会共治平台，疏堵结合、打建并举，向食品、保健食品欺诈和虚假宣传“亮剑除瘤”，集中整治初见成效。 坚持高位推动强责任 ▶制定下发《湖南省食品安全“护老”行动工作方案》。 ▶省级层面成立了省食药监局牵头，省网信办等十一个部门分管负责同志为成员的领导小组，组建了整治办，明确具体人员负责。 ▶制定两大举措十一项措施，将行动纳入对市州和县区政府年度食品安全工作考核序列，按三个等次分类考核，并多次召开工作推进会，调度各市州工作开展情况，市县两级食安办均下发文件，成立相应组织领导机构，确保“护老”行动在各地迅速推动落实。 坚持部门联动聚合力 ▶省食安办多次组织召开领导小组联席会议，进一步压实工作责任，实现“护老”行动信息互动、资源互享、案情互通。 ▶省食药监局抽调生产经营、稽查办案、法制许可、抽检监测、新闻宣传等人员，组成专门力量推动工作，建立会商会议、信息通报、督促检查等工作机制，落实专项整治人财物等保障工作，及时研判解决疑难问题。 ▶省经信委出台了《食品安全“护老”行动工作实施方案》，明确组织领导、目标责任、措施要求等，对相关单位推送到本部门的失信记录进行追溯，按照信用管理规定组织实施联合惩戒。 ▶省新闻出版广电局加强相关领域广告播出管理工作，针对重点频道督促检查。湖南出入境检验检疫局加强准入管理，强化进口商主体责任；加强进口食品标签审核，强化后续监管。 ▶省公安厅与省食安办、省食药监局强化行刑衔接机制，联合挂牌督办了一批重大案件。 坚持重拳出击治顽疾 ▶涉老环节全面排查 检查保健食品生产企业29家，检查普通食品生产企业4264家，发现问题企业384家、问题产品411批次、问题716条，责令整改110家，责令停产305家，召回产品413批次，立案查处案件31起。检查食品流通企业60221家，发现问题企业364家、问题产品169批次、问题564条，责令整改406家，责令停产24家，召回产品15批次，立案查处案件165起。 ▶涉老广告全面清查 全年公示违法广告公告12期，对在省内相关报刊、电视媒体刊登的276条违法保健食品广告进行公告，全部移送工商管理部门查处，并提请通信管理部门对15个违法广告虚假宣传网站进行处理，移送和处理率达100%。 ▶涉老案件全面严查 通过严格办案，截至目前全省共查办“护老”行动案件499件，已办结486件，移送公安机关39件，累计货值金额2.33亿元，累计罚款金额723万元，有力震慑违法犯罪分子。 遇到违法行为怎么办？ “12331”投诉举报了解一下~ 近年来，全省各级食药监管部门全面加强食品药品“12331”投诉举报中心建设，不断畅通公众参与的渠道，搭建公众参与的平台，落实有奖举报制度，建立和完善食品安全信息员、协管员队伍，为提升食品药品监管效能，推进食品药品安全社会共治进程提供了强大动力支撑。 从2017年年初以来，全省各级食品药品监管机构共接受各类投诉举报事项56135件，其中，投诉举报42528件，占75.8%；咨询13449件，占23.9%；意见建议158件，占0.3%。 综合分析，从事项总量看：数量增幅明显，全省各级食品药品投诉举报机构共接受各类事项56135件，相比上年度增长43.8%。 从食品药品的生产、流通环节看：流通环节较为集中，占受理总量的72.5%。 从投诉举报的产品类别看：普通食品为主，占全年受理总量的89%。 从投诉举报的问题内容看：普通食品投诉举报以预包装食品标签标识与网络销售预包装农副产品为主；保健食品投诉举报集中在流通环节，虚假、夸大宣传仍是重点，宣传形式主要为会议营销与电视购物，消费群体以中老年人为主；药品领域投诉举报多为举报人从零售药店购买药品，因使用后达不到心理预期效果而怀疑药品质量；化妆品与医疗器械类的举报总量较小，投诉举报事项多为不良反应与虚假宣传。 从举报渠道看：食品药品安全投诉举报电话“12331”仍是主渠道，共接受各类事项48841件，占接受总量的87%。湖南省食药监局官网的网络举报平台也成为群众投诉举报重要渠道，投诉举报接受量较以往大幅增长，全年共4224件，同比增长328%。 同时，为确保群众的投诉举报渠道畅通，湖南省食药监局组织专门力量先后赴长沙、怀化等5个市州、21个县市区投诉举报机构展开现场督导督查，省食药监局投诉举报中心采取不定期电话督查的方式，对全省市县两级食品药品安全投诉举报机构12331电话值守情况展开4轮次检查，切实保障人民群众在食品药品安全领域的每一个诉求都能得到及时、有效地解决，切实架起一座服务群众、助推监管、答疑解惑的“连心桥”。 通讯员：包昌红 梁增辉 小编：灰灰 NLP 2.0