我们经常走高速,总是被高额的通行费惊到。现在看来,大概平均每公里5毛左右。别看这5毛钱,行驶的车辆多了,收益就很高。实际上,高速公路就像一部印钞机,源源不断地吐着钞票。而不少高速公路都上市了,为股东们创造着不菲的收益。 我们以山东高速为例,据其公布资料,截止2021年6月,山东高速自有收费路产1317公里。前三年(2018-2020)营业收入分别为:68.29亿元、104.15亿元、113.65亿元;净利润分别为29.44亿元、31.26亿元、20.39亿元;预测2021年营业收入和净利润分别为139.63亿元和31.38亿元。 其实,不仅是山东高速,各省的高速公路上市公司都有着不菲的收益,这也让不少资本家嗅到了金钱的味道,争相投资高速公路。有的出钱入股,有的直接收购,上演着一幕幕资本的游戏。 公路用地(能否为被低价征地的农民分红) 这种场景,在普通人看来没什么,但熟悉高速公路建设过程的人们,都知道一个令人心酸和无奈的事实,在高速公路建设中被低价征地的农民,实属被剥夺的对象。 查询公开数据,可以看到高速公路建设征地补偿费是如此的低廉。以山东省为例,征用一亩农田,补偿费包括五部分。一是土地补偿费和安置补助费,标准平均为3万元/亩。二是青苗补偿费,标准为耕地750元/亩、菜地1000元/亩。三是地上有附着物的,拆迁补偿标准按照有关规定执行。四是耕地开垦费,标准为8000元/亩。五是被征地农民社会保障补助费,标准为8000元/亩。不算地上附着物,一亩耕地被征用,高速公路方面补偿给农民的费用约5万元左右。 应当说明的是,这是最近的补偿标准,前些年建设的高速公路,补偿标准更低。据卢毅等人撰写的《高速公路征地补偿成本分担机制研究》论文,文中以通启高速征地补偿标准为例说明,其每亩征地补偿费不超过15000元,其中被征地农民直接得到的补偿费为7000元/亩。可以说,同时期各地高速公路征地费用大概都差不多,都是如此标准。 在现行高速公路建设成本中,征地补偿费用的占比是很低的,但却是至关重要的。没有土地,就无法修路。为了能拿下土地,建设方千方百计做好地方工作,以求协助征地,就是各方压制农民接受低价征地。尤其是不少地方基层在分配征地补偿费时暗箱操作,导致农民情绪激化,征地过程发生过不少冲突。这在客观上反映了农民群众对低价征地的抵触,对自身权益的维护意识。 尽管被征地的农民不愿意,但由于各种原因,征地还是顺利进行了,一些冲突也被和谐了。被低价征地的农民权益从此无人问津。而通过低价征地、以提供公共交通为名(确实也是公共交通)、但却收取标准不低的通行费,其实质已经不是公益项目了,实际是商业行为,是赚取巨额利益的投资项目。 而在这一赢利前景非常好的项目中,作为重要入股的被低价征地农民,却被无情地甩到一边。而那些手握资本的权贵,却分享着源源不断的高速红利。 那些被低价征地的农民,他们在失去土地之后,也失去了基本的谋生手段,从客观上导致了贫富差距的拉大。这种现象在实现共同富裕的今天不能被无视! 因此,不少专家学者和有识之士纷纷呼吁,各地收费高速公路的管理方,要从高速公路收益中拿出一部分,为被低价征地的农民分红,让他们在失去土地后,能分享高速公路产生的收益,这是合情合理的,也是实现共同富裕的基本要求。