工程招投标阶段编制工程控制价，作为评标时确定合理低价的参考价格，以最终确定中标单位，即确定工程的合同价格，它直接关系到工程的实际成交价格，所以，本阶段的造价管理尤为重要。 本阶段工程造价管理的具体特点及重点阐述如下: 一、工程招投标阶段的特点 招标管理（张国栋（栋梁）造价定额设计） 工程招投标过程是招投标参与各方利益的博弈的过程工程招投标过程中主要的也是最重要的的参与者是招标人和投标人。这两者间既有共同的目标（保质如期的完成招标的工程项目），当也为着非此即彼的对立面，即各方的经济利益，最终成就共赢。在近十年的建筑业的发展情况看，整个市场存在僧多粥少的现象较为严重，市场竞争相当的激烈，甚至存在投标单位为了能够赢得中标、串通各潜在投标单位进行围标或串通建设方人员进行暗箱操作等行业乱相。 工程招投标过程的复杂性及不确定性工程本身的特点，决定了工程招投标过程中关于工程施工过程中可能存在着不确定性，从而决定了工程造价的不确定性。 二、工程招投标阶段的造价管理重点 明确招标范围及内容合理划分分部分项工程、界限清晰；明确工作的内容、工艺要求、质量标准，以便于计量计价。 合理编制招标控制价编制招标控制价使建设方能进一步明确工程总造价及分部分项工程造价，提供基准组价，以便评标时对有不合理低价之嫌的报价提出质疑。招标控制价编制说明中需载明所采用的计价依据、取费标准、信息价所采用的报告期、主要材料价格的来源、措施费计算的依据方案及注明需投标方考虑的其他事项。 坚持合理低价中标对项目的“合理低价”做到心中有数，避免投标单位以低于成本价恶意竞标，造成工程造价的失控甚至影响工程质量及工期。 控制好招标方案的严密性和准确性招投标文件和合同文件的制定，特别是合同文件的实质性条款的直接作为订立合同的文本使用，其条款设置于标的的准确性和严密性至关重要，它将直接影响后期实施及结算的工程造价，为避免因文本措施的不严谨，导致利益双方产生扯皮使施工单位钻空子的现象发生。 控制好以下几点，以尽量消除或避免不明确或双方理解产生分歧而在工程结算时产生不必要的矛盾，甚至使结算久拖不决。